新華社南京8月28日電(記者楊丁淼)江蘇省南通市27日發(fā)布《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施意見》，作為“雙減”試點城市之一，南通提出用三年時間實現(xiàn)課堂教學“教足教好、學足學好”，學生作業(yè)負擔科學合理，課后服務吸引力強、覆蓋面廣，校外培訓全面規(guī)范、運行有序、邊界清晰、監(jiān)管有力。

　　南通市將“雙減”工作細化為三個時間段實施，從今年秋季學期開始，全面推行課后服務，全面壓減作業(yè)總量和時長，全面禁止在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織學科類校外培訓；一年內(nèi)全面優(yōu)化學校課后服務，提升服務質(zhì)量；通過三年時間，學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔顯著減輕，社會教育焦慮明顯緩解。

　　為提高義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，南通市將每年新增30所左右義務教育新優(yōu)質(zhì)學校，杜絕普通高中違規(guī)招生、惡性競爭，鞏固優(yōu)質(zhì)普通高中不低于70%招生指標均衡分配到區(qū)域內(nèi)各初中的成果，進一步提高農(nóng)村學校和薄弱學校學生升入優(yōu)質(zhì)普通高中的比例。

　　在全面壓減作業(yè)總量和時長方面，南通市提出嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁以家長檢查、批改作業(yè)及學生自批、互批作業(yè)來替代教師批改作業(yè)。學校要確保小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)；小學三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。

　　根據(jù)學生自愿參加原則，南通全市學校實施工作日課后服務制度，小學開展工作日每周5天、每天不少于2小時的“5+2”課后服務，課后服務結束時間與當?shù)卣Ｏ掳鄷r間有效銜接；初中學校提供工作日晚自習服務，服務時間一般到20:30左右結束。

　　實施意見提出全面規(guī)范校外培訓行為的多項措施，包括不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構；對非學科類校外培訓機構進行分類審批；設立專門管理機構強化校外培訓機構監(jiān)督管理，依法查處違規(guī)行為；確保主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)廣告牌和網(wǎng)絡平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓廣告；建立南通市“雙減”一體化大數(shù)據(jù)管理平臺，統(tǒng)一校外培訓機構監(jiān)控設備，接入“雙減”平臺，對機構實行24小時監(jiān)管。

　　此外，南通還將同步做好面向?qū)W齡前兒童和普通高中學生的校外培訓治理工作，明確提出不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓，嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學科類(含外語)培訓。

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